近日，船舶排放控制區(qū)建立與實施國際研討會在京召開。設立船舶排放控制區(qū)，是通過控制在排放控制區(qū)內航行、停泊、作業(yè)的船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放，來改善沿海和沿河區(qū)域特別是港口城市的環(huán)境空氣質量，推進船舶節(jié)能減排和綠色航運發(fā)展。本次研討會由交通運輸部規(guī)劃研究院主辦，來自中國、美國、丹麥、德國、荷蘭等國家從事船舶排放控制區(qū)研究和管理的專家在會上展開討論，并分享各自關于排放控制區(qū)的研究成果與經(jīng)驗。
“40年前，那會兒我剛剛取得航海工程師執(zhí)照，興奮地坐在赫伯羅特（海運有限公司）的船上，和其他船員一路駛向紐約，再回到漢堡。一趟差下來，最大的期待就是確保海上運輸順順利利。再后來，積攢了較多經(jīng)驗后，我又隨著倫敦特快班輪出海，身份已經(jīng)是一名船長。一次次的海上運輸，我和同事們漸漸發(fā)現(xiàn)，每天環(huán)繞在身邊的海洋水質已經(jīng)悄然發(fā)生變化，那是第一次我們產(chǎn)生了海上運輸應該朝著環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展的想法?！?有多年出海經(jīng)驗、目前擔任世界五大船公司之一赫伯羅特海運有限公司（德國）環(huán)境管理總監(jiān)的Wolfram Gunternann在會上這樣回憶。
海上運輸已成為國際貿易體系的重要一環(huán)。隨著海上運輸占比越來越高，推動海運可持續(xù)發(fā)展被提上議程，這關系到海洋環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)及人類健康等多個方面?！霸谶^去的40年，海上運輸量翻了兩番，很多國家意識到這會產(chǎn)生環(huán)境影響，尤其是在近海岸的一些地區(qū)。因此，密切關注國際航運環(huán)境的變化和影響，在保證船舶航運持續(xù)服務于國際貿易的大環(huán)境下，如何有效減少船舶排放將是各國亟需解決的課題之一。” 國際海事組織（IMO）空氣污染與能源效率部門主管Edmund Hughes告訴記者。
丹麥
技術創(chuàng)新 加嚴排放“關卡”
劃定船舶排放控制區(qū)是一大難題。如何規(guī)劃，是讓不少國家頭疼的事。丹麥就是其中一個。東靠波羅的海與俄羅斯隔海相望，西瀕北海，北面隔斯卡格拉克海峽、卡特加特海峽和厄勒海峽，丹麥的航運業(yè)和海外貿易十分發(fā)達，同時也面臨著巨大的減排壓力。
“從0到1是一個漫長的過程?！钡湱h(huán)境與食品局負責人Carsten Moberg Larsen告訴記者，“我們一開始規(guī)劃設立排放控制區(qū)的概念時，就知道過程不會太容易。不可避免地，一些國家會有疑義。我們及時邀請行業(yè)代表進行公開、透明的對話，彌合分歧。同時在制定目標和限值時，聽取多方意見。通過與其他國家、地區(qū)的多次談判，與國際海事組織不斷地溝通，我們盡量滿足各方不同訴求，同時讓每個環(huán)節(jié)不拖沓冗長，在推進路線圖制定上下了好一番功夫?！?/p>
劃定路線圖為丹麥進一步建立并完善排放控制區(qū)打下了良好基礎。2014年—2015年間，丹麥大氣中SO2的濃度下降超過50%。“這得益于排放控制區(qū)對硫氧化物的減排?！?Carsten Moberg Larsen說，“除了航運路線以外，周邊城市硫氧化物污染狀況也逐步減輕。比如我們調研發(fā)現(xiàn)，隨著控制區(qū)的建立，哥本哈根的SO2濃度下降也十分明顯。隨之下降的還有PM2.5濃度。排放控制區(qū)建立還有這樣附加的效果，令人欣喜?！?/p>
此外，Carsten Moberg Larsen告訴記者，加強監(jiān)管也讓丹麥的大氣污染物得到有效控制?！盀榱瞬蛔尨\公司走捷徑或者搭便車，從而在企業(yè)間建立公平的競爭環(huán)境，我們通過新技術收嚴監(jiān)督和執(zhí)法的力度?！?/p>
如果一艘船要經(jīng)過波羅的海，必然要行經(jīng)大貝爾特海峽、穿過大貝爾特橋。丹麥在這必經(jīng)之地設點，配備了遠程取樣裝置，使用遠程傳感技術進行隨機抽檢。一旦監(jiān)測網(wǎng)絡識別出問題，監(jiān)測人員就會進行二次檢測。若是在某一個港口發(fā)現(xiàn)了問題，那么到下一個港口，監(jiān)督員就會提前獲得信息，采取相應措施，例如在下一個港口又進行燃料采樣等。
“這樣一來，我們發(fā)現(xiàn)達標率很高。比如在大貝爾特橋這個點，船舶基本合規(guī)達標率達96%，達到0.1%m/m（m/m，按質量比質量的方式進行對比，即廢氣中含硫量）的硫含量要求。而在機載遠程遙感檢測的達標率也不遜色，高達94%?！?Carsten Moberg Larsen告訴記者，“我們每年要在港口進行150次燃料取樣。從2015年以來，發(fā)現(xiàn)了31起超標事件并進行了罰款。但整體來看，港口和船舶企業(yè)整體表現(xiàn)得比較積極，這也得益于不斷發(fā)展的新技術，因而創(chuàng)新化和現(xiàn)代化也成為丹麥排放控制區(qū)新的支撐點。”
加州
推廣岸電 釋放減排新動能
從加拿大溫哥華出發(fā)，7天時間，一路向北，能飽覽北境風光、冰山奇觀，這是備受大眾喜愛的一條阿拉斯加游輪航線。每年前去的游客絡繹不絕，但游輪對停留的岸點會產(chǎn)生多大的環(huán)境影響呢？
研討會上，曾工作于美國環(huán)保署、致力于北美交通影響排放規(guī)定和排放影響評估的資深專家John Walter Koupal揭開了謎底。“一艘阿拉斯加游輪，可以載員1886名，噸位約為7.8萬噸，平均航速為21.5節(jié)（海里/小時）。游輪進入排放控制區(qū)，需繳納一筆費用，計入每位乘客每天約為6.6美元左右，大概是一杯星巴克或者一塊羊角面包的價格。” John Walter Koupal介紹道。
歐洲地區(qū)也有著一樣精彩的游輪航線。據(jù)歐洲NGO交通與環(huán)境近日發(fā)布的報告顯示，其調查了203艘游輪，在2017年共產(chǎn)生6.2萬噸硫氧化物、15.5萬噸氮氧化物、1萬噸顆粒物以及超過1000萬噸的二氧化碳。這些空氣污染物大多被排放到了歐洲各旅游景點，以及游輪途經(jīng)國家的海岸。據(jù)統(tǒng)計，僅環(huán)球嘉年華集團在歐洲專屬經(jīng)濟區(qū)經(jīng)營的47艘游輪，排放的硫氧化物量就比歐洲2.6億輛輕型汽車（LDVs）排放量的10倍還要多。
事實放在人們眼前，當前階段，交通運輸電氣化將成為減少污染物排放的重要趨勢。岸電作為船用燃料領域的新興技術，近年來不斷發(fā)展，日益成熟。這項技術用岸基電源替代柴油機發(fā)電，直接對游輪、貨輪、集裝箱船等供電，將進一步減少船舶在港口停泊時的污染排放。
“岸電已成為各國規(guī)劃海上藍圖的舉措，一些國家正在摸索，而有些國家已經(jīng)做得比較好，比如美國?！?長期從事國家港口和港口空間規(guī)劃的德國自然保護聯(lián)盟專家Malte Siegert說。
“不僅在美國舊金山灣區(qū)，整個加州大多數(shù)港口早已使用岸電。2013年，洛杉磯港已配套了相關岸電設備，讓岸電使用在船舶運輸中變?yōu)楝F(xiàn)實。從2014年初，岸電逐步發(fā)展，到如今岸電使用率達70%。我們將繼續(xù)與加州控制委員會緊密合作，預期到2020年以后，80%的船舶都將使用岸電，同時加快相關領域的立法，力求促成在2021年達到100%岸電使用?！盬olfram Gunternann說。
不過，他也向記者透露出一絲擔憂，“這是加州的初步計劃，還需要看碼頭的具體情況。比如因為考慮到成本，岸電設施裝備點有限，點位設定就十分考究了。比如當六七艘船同時?？浚粫r間對電網(wǎng)產(chǎn)生很大壓力，如何分配和解決，都是需要考慮的。我看到中國也在岸電方面實施分階段引入的措施，并非所有的港口同時提供岸電，我認為這是一個科學的、循序漸進的過程，需要謹慎對待和處理，不宜操之過急。”
