2月19日，中國船東協(xié)會(huì)就“中國船東協(xié)會(huì)關(guān)于報(bào)送新冠疫情對航運(yùn)業(yè)影響及應(yīng)對建議的函（征求意見稿）”征求意見。該函指出，目前為防止疫情擴(kuò)散而采取的交通管制和停工舉措導(dǎo)致中國生產(chǎn)和貿(mào)易面臨負(fù)面沖擊、航運(yùn)需求嚴(yán)重不足，航運(yùn)企業(yè)普遍面臨停航、資金流緊張等問題。一旦航運(yùn)企業(yè)較長時(shí)間不能恢復(fù)正常生產(chǎn)或較大范圍退出航運(yùn)業(yè)，將對我國就業(yè)、國際貿(mào)易、商品流通產(chǎn)生重大影響。因此，希望相關(guān)行業(yè)主管部門能夠盡早出臺(tái)措施，制定全方位航運(yùn)生產(chǎn)復(fù)工保障計(jì)劃，促使航運(yùn)業(yè)盡快走出疫情影響；出臺(tái)全面的財(cái)政扶持政策，免征或減免相關(guān)費(fèi)用，制定航運(yùn)企業(yè)的金融普惠政策，多途徑為航運(yùn)企業(yè)提供資金支持；出臺(tái)減免稅政策等。
目前，生產(chǎn)消費(fèi)的放緩和延后，已導(dǎo)致航運(yùn)市場需求嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為原油運(yùn)輸需求大幅下降，超大型油船（VLCC）的等價(jià)期租租金（TCE）已從1月初的10 萬美元/天下滑至目前的1萬美元/天；液化天然氣（LNG）運(yùn)輸市場需求降低，中海油、中石化以及中石油等能源公司正計(jì)劃按照合同中的不可抗力條款臨時(shí)取消天然氣采購運(yùn)輸合同；鐵礦石進(jìn)口需求不足，目前鐵礦石港口庫存高達(dá)1.2億多噸，企業(yè)很難短期提振進(jìn)口欲望；煤炭需求減少一半以上，需求延后和庫存較高進(jìn)一步降低運(yùn)輸需求；大豆和豆粕的進(jìn)口節(jié)奏減緩；液體危險(xiǎn)品、汽車滾裝運(yùn)輸需求全面萎縮。
疫情發(fā)生還對我國航運(yùn)物流系統(tǒng)產(chǎn)生了較大沖擊，主要表現(xiàn)為集裝箱貨運(yùn)量、航次驟減，目前已有超百個(gè)集運(yùn)航次停運(yùn)；港口物流節(jié)點(diǎn)集疏能力大幅降低，陸地運(yùn)力不足造成碼頭堆場疏港體系不暢，進(jìn)出口、裝卸貨受阻，船舶運(yùn)作效率低，貨物積壓嚴(yán)重；郵輪旅游鏈條幾近凍結(jié)；長江內(nèi)河流域航運(yùn)遭受沖擊嚴(yán)重，大量船舶停航。
與此同時(shí)，疫情的發(fā)生也導(dǎo)致航運(yùn)業(yè)管理成本增加，營收壓力劇增。目前，運(yùn)價(jià)創(chuàng)歷史新低、船舶調(diào)度難度大幅增加、船員安排與協(xié)調(diào)困難、船舶維修等服務(wù)體系遭受沖擊、企業(yè)履約法律風(fēng)險(xiǎn)飆升等，對航運(yùn)企業(yè)的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。
航運(yùn)業(yè)希望相關(guān)行業(yè)主管部門能夠盡早出臺(tái)措施，保障行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，及早走出疫情影響。一是制定全方位航運(yùn)生產(chǎn)復(fù)工保障計(jì)劃，包括全面采取船員復(fù)工措施，保障行業(yè)防疫物資供應(yīng)，全面保障船舶物資供應(yīng)，采取船舶修理、檢驗(yàn)及審核新機(jī)制，允許石油公司安全檢查和干散貨船Rightship檢查，打通港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善信息共享機(jī)制，與世界貿(mào)易組織（WTO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）及國際海事組織（IMO）保持密切溝通，政務(wù)服務(wù)及證書多項(xiàng)合一，建立改進(jìn)船舶防疫應(yīng)急機(jī)制等。
二是出臺(tái)全面的財(cái)政扶持政策，包括免征或減免港建費(fèi)，降低碼頭靠泊費(fèi)、堆存費(fèi)用、拖輪費(fèi)等費(fèi)用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豁免或放寬航運(yùn)企業(yè)存量融資合同中的財(cái)務(wù)限制性條款，不抽貸、不斷貸，確保航運(yùn)企業(yè)資金鏈安全；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支持航運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)貸款，降低融資利率或給予貼息支持，對民營企業(yè)提供專門扶持；適當(dāng)放寬國有航運(yùn)企業(yè)所屬公司間的跨境資金流通審批，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持航運(yùn)企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。
三是加快制定疫情期間的相關(guān)稅收政策，如減免增值稅、所得稅、城市建設(shè)稅、教育附加費(fèi)等，減少行政性收費(fèi)；對2020年以前年度的稅務(wù)虧損，也能給予結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年的優(yōu)惠政策；對抗疫情的電煤等運(yùn)輸免征增值稅；針對國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)出臺(tái)所得稅優(yōu)惠政策，增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的市場競爭力；減免在國內(nèi)港口所需的噸稅；對于運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資（含民生物資）取得的收入，免征增值稅等。
據(jù)悉，該函擬報(bào)送國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等。
