船用燃料油出口退稅政策的實(shí)施，將加大中國船用燃料油價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，改善高度依賴進(jìn)口的局面，為中國油源保障提供支持。
政策落地多點(diǎn)開花
1月22日，財(cái)政部、國稅總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對(duì)國際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退稅政策的公告》明確，對(duì)國際航行船舶在中國沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退（免）稅政策，增值稅出口退稅率為13%，自2月1日起施行。
2月18日，財(cái)政部與國稅總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開放增值稅政策的公告》規(guī)定，自2018年11月30日至2023年11月29日，對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放的貨物期貨品種保稅交割業(yè)務(wù)，暫免征收增值稅。中信期貨分析表示，對(duì)燃料油來說，此舉進(jìn)一步打通燃料油市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)與保稅的聯(lián)系，對(duì)未來在保稅區(qū)外注冊(cè)的企業(yè)順利參與交割并開具發(fā)票有積極作用，出口退稅政策、對(duì)外開放增值稅政策為全球化低硫燃油合約奠定了上市基礎(chǔ)。
2月14日，由大連海關(guān)所屬北良港海關(guān)監(jiān)管的5300噸船用燃料油，在中國船舶燃料大連有限公司出口監(jiān)管倉庫順利入庫，這是中國首票享受出口退稅政策的船用燃料油業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該批5300噸船用燃料油的順利出口可為企業(yè)退稅200萬元。
2月21日，在青島海關(guān)所屬龍口海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管下，950噸船用燃料油由山東省龍口濱港公用型保稅油庫出口，并加注到“裕貞”號(hào)輪，這是山東省首票可享受出口退稅的船用燃料油出口通關(guān)。該批船用燃料油由中國石化青島石油化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)，經(jīng)青島大港海關(guān)檢驗(yàn)合格后，通過火車油罐運(yùn)往龍口。在海關(guān)監(jiān)管下，7526噸船用燃料油進(jìn)入龍口濱港出口監(jiān)管倉庫，并倒罐至保稅倉庫。經(jīng)估算，該950噸船用燃料油可享受出口退稅約45萬元。
2月23日，由華東中石油國際事業(yè)有限公司代理、中海油舟山煉廠生產(chǎn)的4500噸低硫燃料油順利進(jìn)入中化興中公司出口監(jiān)管倉庫，標(biāo)志著中海油舟山煉廠首次、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首票燃料油出口退稅業(yè)務(wù)正式落地。據(jù)悉，此次訂單共7500噸，分兩次入倉，另外3000噸也將于近期入倉。該票業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)可退稅170萬元，入倉后將由中石油國際事業(yè)有限公司售給具有燃料油加注資質(zhì)的企業(yè)，最終用于國際航行船舶加注。
據(jù)悉，由浙石化生產(chǎn)的首單2000噸低硫燃料油也將完成出口退稅手續(xù)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)積極謀劃布局舟山本地的低硫船用燃料油產(chǎn)能，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中海油舟山公司、浙石化，推動(dòng)兩家企業(yè)加快生產(chǎn)裝置和工藝改造，力爭(zhēng)于2020年形成200萬噸以上的產(chǎn)能。
新加坡市場(chǎng)份額將受擠壓
上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者分析道，此次船用燃料油退稅政策的實(shí)施主要受惠的是低硫船用燃料油，因?yàn)橹袊吡虼萌剂嫌蜕a(chǎn)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
國際海事組織自1月1日起實(shí)施的0.5%硫排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球燃料油市場(chǎng)是革命性的重構(gòu)。
過往，3.5%高硫燃料油大量依托調(diào)和工藝，因此新加坡依靠得天獨(dú)厚的地理位置、發(fā)達(dá)的物流倉儲(chǔ)設(shè)施和高效便利的營商環(huán)境成為全球高硫燃料油倉儲(chǔ)、調(diào)和、集散和物流中心，進(jìn)而成為全球定價(jià)中心。此前，中國境內(nèi)保稅高硫燃料油大量依靠新加坡進(jìn)口。
當(dāng)前，0.5%低硫燃料油多依托煉廠生產(chǎn)，因此中國煉廠直產(chǎn)0.5%低硫燃料油并退稅進(jìn)入保稅油加注環(huán)節(jié)后，國產(chǎn)0.5%低硫燃料油將擁有原產(chǎn)地直接消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著退稅政策落地和各大煉廠排產(chǎn)計(jì)劃逐步到位，中國將大幅壓縮從境外進(jìn)口保稅船用燃料油，擠占新加坡燃料油市場(chǎng)份額并在未來對(duì)其形成進(jìn)一步?jīng)_擊；同時(shí)，內(nèi)貿(mào)燃料油與保稅燃料油互動(dòng)性將大大加強(qiáng)，兩種資源兩種市場(chǎng)相互影響相互作用。
有關(guān)船用燃料油退稅政策實(shí)施后中國船用燃料油相對(duì)新加坡市場(chǎng)在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)內(nèi)人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者分析道，由于目前的幾筆出口退稅業(yè)務(wù)處于起步階段，其他若干港口的首單業(yè)務(wù)也是相繼推出，所以價(jià)格方面的效果顯現(xiàn)還有待時(shí)間檢驗(yàn)，更多反映的是市場(chǎng)的信心。
浙江實(shí)現(xiàn)“兩倉合一”
知情人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，從以上3筆交易情況來看，大連和山東港口的兩單業(yè)務(wù)在操作過程中需要轉(zhuǎn)油罐，只有浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不需要轉(zhuǎn)油罐，實(shí)現(xiàn)了“兩倉合一”——出口監(jiān)管倉與保稅倉功能合一，在同一罐內(nèi)實(shí)現(xiàn)貨物出口和保稅供油，效率極大提升，企業(yè)成本大幅降低。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)中心綜合信息處處長黃波向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，該試驗(yàn)區(qū)首票燃料油出口退稅業(yè)務(wù)的落地，對(duì)于推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈“131”（一中心三基地一示范區(qū)）建設(shè)，特別是加快建設(shè)國際海事服務(wù)基地和東北亞船用燃料油供應(yīng)中心，具有重要意義。主要體現(xiàn)在：一釋放出口退稅政策紅利將顯著降低舟山與新加坡的船用燃料油價(jià)格差距，舟山作為世界第九大加油港的國際競(jìng)爭(zhēng)力得到極大提升；二已具備低硫船用燃料油的本地生產(chǎn)能力并全面啟動(dòng)產(chǎn)能布局，標(biāo)志著該試驗(yàn)區(qū)國際船用燃料油產(chǎn)業(yè)從此邁入“生產(chǎn)—貿(mào)易—銷售—供應(yīng)”一體化時(shí)代；三是打造國際一流營商環(huán)境和提高口岸通關(guān)效率，為首單出口退稅業(yè)務(wù)的快速落地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)悉，按照計(jì)劃，2020年舟山船用燃料油供應(yīng)的目標(biāo)為500萬噸，屆時(shí)約有40%的低硫船用燃料油由舟山本地供應(yīng)。
