當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美媒彭博社報(bào)道再度渲染“中國(guó)威脅論”，稱在與中國(guó)激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)海軍將是制勝關(guān)鍵。為滿足海軍需求并重振“奄奄一息”的造船業(yè)，美國(guó)正向造船能力僅次于中國(guó)的盟友——日本、韓國(guó)等，尋求投資和幫助。
據(jù)報(bào)道，在向外國(guó)盟友尋求助力的最新行動(dòng)中，包括9月初首艘美軍艦船進(jìn)入韓國(guó)造船巨頭韓華海洋的造船廠進(jìn)行維護(hù)翻修，這是韓國(guó)有史以來(lái)第一份美國(guó)海軍艦艇MRO合同（Maintenance、Repair和Operation，維護(hù)、維修、運(yùn)行）。報(bào)道認(rèn)為，這項(xiàng)合作為韓國(guó)船企在美國(guó)海軍造船業(yè)發(fā)揮更大作用奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)似乎也預(yù)示著新一輪投資浪潮的開(kāi)始。不過(guò)彭博社同時(shí)指出，為了提高產(chǎn)量，韓華需要進(jìn)行大規(guī)模投資并雇傭更多的員工，但這家公司在解決技能短缺和財(cái)務(wù)問(wèn)題方面仍存在不小的困難。此外，考慮到同為盟友的日本，在投資美國(guó)鋼鐵行業(yè)時(shí)遇阻，這也使得外國(guó)公司在對(duì)美國(guó)進(jìn)行投資時(shí)不免猶豫，尤其是涉及國(guó)家安全領(lǐng)域的投資。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日，美國(guó)海軍后勤支援艦“沃利·施艾拉”號(hào)靠泊韓華海洋巨濟(jì)工廠碼頭。韓華海洋公司官網(wǎng)英媒《金融時(shí)報(bào)》早前報(bào)道指出，在過(guò)去幾十年里，美國(guó)造船業(yè)陷入衰落。1975年，美國(guó)造船業(yè)的產(chǎn)能在全球排名第一；近50年后的今天，美國(guó)的商用船舶產(chǎn)量已不足世界總量的1%，全球排名跌至第19位。此外，在過(guò)去20年間，中國(guó)的遠(yuǎn)洋船產(chǎn)量是美國(guó)的三倍。去年，中國(guó)生產(chǎn)了1000多艘遠(yuǎn)洋船，而美國(guó)僅生產(chǎn)了10艘。根據(jù)美國(guó)海軍研究所的數(shù)據(jù)，中國(guó)已經(jīng)占據(jù)了全球造船市場(chǎng)的近50%，韓國(guó)和日本分別占近30%和17%，而美國(guó)產(chǎn)能僅為0.13%。美國(guó)造船專家認(rèn)為，美國(guó)造船業(yè)的萎縮是由多個(gè)因素造成的。首先就是在上世紀(jì)80年代，美國(guó)取消了對(duì)造船業(yè)的大部分補(bǔ)貼，因?yàn)檫@一做法與當(dāng)時(shí)里根政府所奉行的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳。另一重要因素便是行業(yè)整合，美國(guó)減少了對(duì)技術(shù)、工廠設(shè)備和工人培訓(xùn)等方面的投資，導(dǎo)致美國(guó)造船廠的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)能全面下降。中方多次駁斥美方將正常貿(mào)易投資活動(dòng)曲解為損害美國(guó)家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問(wèn)題歸咎于中國(guó)，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。但長(zhǎng)期以來(lái)，炒作 “中國(guó)威脅論” 并借此鼓吹加大對(duì)美國(guó)造船業(yè)的投資，已然成為美國(guó)政客們的慣常話術(shù)。就在本周三（18日），美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）老調(diào)重彈，叫囂稱中國(guó)是美國(guó)“史上最大挑戰(zhàn)”，敦促兩黨加快美國(guó)海軍造船的速度，強(qiáng)調(diào)提高軍艦生產(chǎn)速度應(yīng)該是美國(guó)未來(lái)10年的首要任務(wù)。兩個(gè)月前，他就曾在參議院聽(tīng)證會(huì)上面對(duì)質(zhì)詢時(shí)哀嘆，美國(guó)和中國(guó)在造船業(yè)上的差異令人深感擔(dān)憂?！拔覀儽仨氃谶@個(gè)領(lǐng)域做得更好，否則我們將無(wú)法成為21世紀(jì)所需的海軍大國(guó)?！?/section>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，坎貝爾出席聽(tīng)證會(huì)。視頻截圖坎貝爾當(dāng)時(shí)也承認(rèn)，重振美國(guó)海軍造船業(yè)極具挑戰(zhàn)性。對(duì)于美國(guó)而言，從零開(kāi)始重建勞動(dòng)力和工廠需要時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本效益和生產(chǎn)率至關(guān)重要的規(guī)?；透咚俚枰獢?shù)年或數(shù)十年的投資。為了填補(bǔ)這一缺口，美國(guó)向日韓等盟友尋求幫助的動(dòng)作越加頻繁。近一段時(shí)間以來(lái)，現(xiàn)代、韓華為代表的韓國(guó)造船企業(yè)成為了美國(guó)海軍分擔(dān)維護(hù)壓力的新選擇，美國(guó)海軍部長(zhǎng)卡洛斯·德?tīng)枴ね辛_今年2月底訪韓時(shí)，參觀了多處韓國(guó)造船設(shè)施，為美國(guó)海軍艦艇赴韓維修進(jìn)行相關(guān)考察。在德?tīng)枴ね辛_考察的韓國(guó)船舶企業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)代重工在去年申請(qǐng)了美國(guó)海軍艦艇的維修資格認(rèn)證（Master Ship Repair Agreement，MSRA），并于今年年初完成考察；韓華則在今年1月申請(qǐng)了MSRA認(rèn)證，并于7月22日與美國(guó)海軍海上供應(yīng)系統(tǒng)司令部（NAVSUP）簽署了認(rèn)證書(shū)，約一個(gè)月后就獲得了美國(guó)艦船的大修合同。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日，美國(guó)海軍4萬(wàn)噸級(jí)的后勤支援艦“沃利·施艾拉”號(hào)進(jìn)入韓華海洋的巨濟(jì)造船廠進(jìn)行維修。經(jīng)過(guò)大約三個(gè)月的檢修維護(hù)工作后，將重新交付給美方。美國(guó)“海軍新聞”指出，這是韓國(guó)企業(yè)首次為美國(guó)海軍艦艇承擔(dān)MRO業(yè)務(wù)，同時(shí)也標(biāo)志著美國(guó)海軍為解決“修船難”而尋求外國(guó)盟友助力的問(wèn)題上邁出了重要一步。韓媒則把艦艇維修描述為“最高級(jí)別”的船廠維修業(yè)務(wù)，聲稱“只有原制造商或值得信賴的企業(yè)才能承接這樣的業(yè)務(wù)”，話里話外透露出與美方達(dá)成合作的興奮之情。與此同時(shí)，韓華在6月又花費(fèi)了1億美元收購(gòu)美國(guó)費(fèi)城造船廠。上周（9日），韓華防務(wù)美國(guó)公司執(zhí)行副總裁大衛(wèi)·金（David Kim）在費(fèi)城造船廠的一艘新艦洗禮儀式上表示，收購(gòu)該造船廠將“有助于政府在海軍和未來(lái)計(jì)劃方面的一些優(yōu)先事項(xiàng)”。據(jù)彭博社報(bào)道，韓華希望在費(fèi)城造船廠建造船舶，為此正密集展開(kāi)與美國(guó)參議員的游說(shuō)活動(dòng)，以爭(zhēng)取獲得新的商業(yè)或政府船舶合同。而在面臨財(cái)務(wù)狀況五年虧損的同時(shí)，韓華還必須設(shè)法解決技能短缺的問(wèn)題，一連串棘手的困難正擺在韓華面前。華盛頓智庫(kù)卡托研究所專注于貿(mào)易領(lǐng)域的副所長(zhǎng)科林·格拉博（Colin Grabow）對(duì)彭博社表示，就韓華而言，其對(duì)費(fèi)城造船廠的收購(gòu)之所以獲得了批準(zhǔn)，部分原因在于韓國(guó)是美國(guó)盟友。但是同為盟友的日本，其鋼鐵巨頭日本制鐵公司對(duì)美國(guó)鋼鐵公司的收購(gòu)案卻遭到美國(guó)兩黨共同反對(duì)，拜登政府17日還被爆出延長(zhǎng)對(duì)該案的審查，將敏感決定延遲至11月大選后。格拉博說(shuō)，日本收購(gòu)案引發(fā)的爭(zhēng)議可能會(huì)讓一些外國(guó)公司在投資美國(guó)時(shí)有所猶豫，尤其在涉及國(guó)家安全領(lǐng)域時(shí)?！叭绻绹?guó)海軍部長(zhǎng)）德?tīng)枴ね辛_和政府在鼓勵(lì)外國(guó)公司來(lái)美投資后，交易卻被阻止了，那將是對(duì)他們的一個(gè)致命打擊?！?/section>除日本、韓國(guó)以外，美國(guó)還有意在澳大利亞、新加坡、菲律賓、印度等印太國(guó)家設(shè)立后勤維修中心。日媒《日經(jīng)亞洲評(píng)論》早前援引知情人士消息稱，美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃通過(guò)新的“地區(qū)保障框架”（RSF），在全球范圍內(nèi)建立關(guān)鍵作戰(zhàn)平臺(tái)維修中心網(wǎng)絡(luò)，并率先在亞太地區(qū)的日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡和菲律賓等5個(gè)國(guó)家進(jìn)行試點(diǎn)。之后這種模式將于2025和2026年分別擴(kuò)展至美國(guó)歐洲司令部覆蓋的北約盟國(guó)和南方司令部覆蓋的拉丁美洲伙伴國(guó)。根據(jù)最新公布的計(jì)劃，美軍將在這5個(gè)國(guó)家設(shè)立軍事維修中心，以便在其行動(dòng)區(qū)域附近對(duì)美軍的艦船、飛機(jī)和裝甲車輛進(jìn)行維護(hù)、修理和大修。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)維修保障事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)洛曼宣稱，此舉不僅將解決裝備的“磨損”問(wèn)題，還能處理在沖突中損壞的設(shè)備。《日經(jīng)亞洲》提到，在美國(guó)欲設(shè)立維修中心的5個(gè)印太國(guó)家中，4個(gè)是其條約盟友，新加坡雖然不是美國(guó)盟友，但長(zhǎng)期以來(lái)有接待美軍輪換部署的傳統(tǒng)。此外，日韓澳新均擁有先進(jìn)的造船和飛機(jī)制造維修設(shè)施，韓國(guó)、日本和新加坡還在菲律賓投資建設(shè)了大型造船廠。美方此舉也是將相關(guān)國(guó)家進(jìn)一步綁上美國(guó)“戰(zhàn)車”，以構(gòu)筑符合美國(guó)利益的地區(qū)秩序。
2024-09-22
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