美國如約拋出了對華進口商品的擬征稅清單,中美貿(mào)易戰(zhàn)箭在弦上。
北京時間4月4日,美國貿(mào)易代表辦公室公布了一份長達58頁的征稅清單,建議對約1300種從中國進口的商品額外征收25%關(guān)稅。該清單主要涉及機械制造、機器人、造船、鋼鐵制鋁以及航空航天等多個行業(yè),涉及商品出口總額為500億美元左右。
美國貿(mào)易代表辦公室稱,這份清單基于301調(diào)查而制定。該調(diào)查稱為了保護美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利,對貿(mào)易做法不合理、不公平的國家進行報復(fù)。美國總統(tǒng)特朗普認為,中國采取了要求美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)的政策,提升自己在工業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,為實現(xiàn)以“中國制造2025”為代表的發(fā)展目標。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長宋曉剛表示,擬征稅清單中超過九成涉及機械行業(yè)的上下游,涵蓋面廣,包括整機、零部件等多種產(chǎn)品,但受影響產(chǎn)品的數(shù)量有待進一步核實。他告訴界面新聞記者,美國此舉是通過貿(mào)易手段打壓中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及競爭力的提升。
鋼鐵行業(yè)再次成為此次中美貿(mào)易戰(zhàn)的交火目標。在擬征稅清單中,羅列了百余種鋼鐵行業(yè)細分產(chǎn)品。上海鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春分析稱,此次公布的清單涉及板材、棒線等品種,基本涵蓋了中國向美國出口的所有鋼材類型。
蘭格鋼鐵研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國出口美國鋼材產(chǎn)品118萬噸,出口總額19.8億美元。
徐向春認為,過去十年,美國針對中國實施的“雙反”等貿(mào)易保護政策,已使中國出口美國的鋼材總量大幅下滑,即使此次301調(diào)查實施,對于中國鋼鐵出口的負面影響也將較為有限。統(tǒng)計顯示,2006年中國向美國出口鋼材540萬噸,占當年中國鋼材出口總量的12.5%,而去年占比已降至1.5%。
中國的鋁制品行業(yè)中,包括鋁合金、棒材、線材等20余種鋁行業(yè)產(chǎn)品被列入美國擬征稅名單。
AZ-china鋁業(yè)分析師張猛分析稱,產(chǎn)品清單基本覆蓋中國所有的出口鋁產(chǎn)品。但中國目前出口到美國的鋁產(chǎn)品在整體產(chǎn)量中的占比很小,短期內(nèi)對行業(yè)供需影響并不大。根據(jù)AZ-china提供的數(shù)據(jù),2017年,中國出口至美國的鋁產(chǎn)品約為54.5萬噸,只占中國總產(chǎn)量(5832萬噸)的0.93%。
但張猛也指出,美國加征關(guān)稅的舉措可能對華東、華南地區(qū)的出口型企業(yè)影響較大。“對部分完全面向美國市場出口的企業(yè)來說,意味著銷路全斷。”他告訴界面新聞記者。
“中國制造2025”的重點發(fā)展領(lǐng)域,工業(yè)機器人也被確定為擬征稅對象。國內(nèi)一家上市機器人企業(yè)的負責人告訴界面新聞記者,中國向美國出口的工業(yè)機器人規(guī)模目前缺乏具體統(tǒng)計,美國此次加征關(guān)稅的力度和帶來的影響有待進一步觀察。
對于中國造船行業(yè),此次涉及的具體產(chǎn)品包括貨運船只、船用蒸汽輪機等整船及配套產(chǎn)品。
中國船舶行業(yè)工業(yè)協(xié)會回應(yīng)稱,美國征收關(guān)稅預(yù)計對行業(yè)影響有限,清單所列的整船船型主要出口方向為東南亞和歐洲,出口至美國的數(shù)量并不多。另一位船舶行業(yè)專家也認同上述觀點,他告訴界面記者,中國向美國出口的船配數(shù)量基本為零,新增關(guān)稅的影響并不大。