1月31日，全球最大造船企業(yè)韓國(guó)現(xiàn)代重工業(yè)集團(tuán)宣布啟動(dòng)對(duì)全球第三造船企業(yè)大宇造船海洋集團(tuán)的收購(gòu)程序。一旦并購(gòu)實(shí)現(xiàn)，將誕生一個(gè)超大型船企，規(guī)模是現(xiàn)居全球第二的韓國(guó)三星重工業(yè)的兩倍；同時(shí)將鞏固韓國(guó)現(xiàn)代重工作為世界第一大造船企業(yè)的地位，市場(chǎng)占有率或超20%。
2018年韓國(guó)船舶訂單量超過(guò)中國(guó)，時(shí)隔7年重返全球首位。由韓國(guó)政府主導(dǎo)提振的造船業(yè)，其發(fā)展動(dòng)向也牽動(dòng)著中日兩國(guó)的神經(jīng)，質(zhì)疑存壟斷行為或利用政府補(bǔ)貼獲得訂單妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。
韓國(guó)政府系金融機(jī)構(gòu)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行1月31日發(fā)布消息稱，將把手中持有的55.7%的大宇造船公司股份全部轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)代重工，從而推進(jìn)大宇造船的民營(yíng)化。該行與現(xiàn)代重工就轉(zhuǎn)讓股份轉(zhuǎn)讓達(dá)成“有條件”的并購(gòu)協(xié)議（MOU）。
產(chǎn)業(yè)銀行和現(xiàn)代重工計(jì)劃共同成立新的造船法人工作作為中間控股公司，在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)銀行將持有的大宇造船股份轉(zhuǎn)讓給新公司，并從新公司獲得發(fā)行的新股?，F(xiàn)代重工將是新公司的最大股東，持股26%，產(chǎn)業(yè)銀行是第二大股東，持股18%。新成立的公司旗下將設(shè)置現(xiàn)代重工集團(tuán)的三家造船企業(yè)和大宇造船。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行會(huì)長(zhǎng)李東杰在31日首爾的記者會(huì)上表示，“韓國(guó)的造船行業(yè)有必要從三強(qiáng)向兩強(qiáng)體制過(guò)渡”。關(guān)于對(duì)協(xié)議“附加條件”的原因，李東杰則稱，“還要向三星方面確認(rèn)收購(gòu)意向，最終選擇提出更好條件的一方”。
不過(guò)，據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)2月2日分析稱，受海洋平臺(tái)業(yè)務(wù)影響的三星持續(xù)出現(xiàn)虧損，因此被認(rèn)為很難提出優(yōu)于現(xiàn)代重工的收購(gòu)條件。另?yè)?jù)臺(tái)灣“中央廣播電臺(tái)”2月1日引述有產(chǎn)業(yè)銀行高管的話稱，除非三星能出更高價(jià)格，否則有望3月底作出最終決定。
韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)2月1日評(píng)論稱，此次并購(gòu)將投入超過(guò)10萬(wàn)億韓元公共資金，但投入的巨額公共資金何時(shí)能夠回收以及能夠收回多少目前還無(wú)法預(yù)測(cè)。而且，雙方的交易沒(méi)有通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行，而是產(chǎn)業(yè)銀行與現(xiàn)代重工業(yè)私下協(xié)商決定，這也引發(fā)“秘密談判”的爭(zhēng)議。
嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這次交易并不算是產(chǎn)業(yè)銀行出售大宇造船的股份，因此短期內(nèi)無(wú)法回收任何公共資金。產(chǎn)業(yè)銀行計(jì)劃將來(lái)出手持有新成立的造船法人和大宇造船的股份，但目前尚無(wú)具體時(shí)間表。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)銀行向三星重工拋出橄欖枝——呼吁參與收購(gòu)大宇造船競(jìng)爭(zhēng)的表態(tài)，中央日?qǐng)?bào)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)銀行和現(xiàn)代重工已經(jīng)制定出具體計(jì)劃，此舉相當(dāng)于找人陪跑，從而引起業(yè)界指責(zé)。也有觀察認(rèn)為，三星反而會(huì)借此機(jī)會(huì)考慮退出競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)大幅變?nèi)醯脑齑袠I(yè)。韓國(guó)國(guó)內(nèi)造船業(yè)排名第一第二的兩家造船公司合并成超大型造船公司，很容易引起外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)于市場(chǎng)壟斷的質(zhì)疑和反對(duì)。
現(xiàn)代重工則表示，“這次簽署協(xié)議不是一家企業(yè)并購(gòu)了另一家企業(yè)”，“而是為了最大限度擴(kuò)大綜合上升效果，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，提升韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。
不過(guò)，現(xiàn)代重工也在31日宣布，2018年凈虧損6330億韓元(約合人民幣38.2億元)，原因歸咎于鋼鐵成本升高及需求下降。去年夏天，現(xiàn)代重工工會(huì)12000名成員及臨時(shí)工工會(huì)數(shù)次舉行總罷工，抗議船廠來(lái)年的薪資調(diào)整以及為削減開(kāi)支而提出自愿提前退休、停薪留職計(jì)劃等。
中日緊繃神經(jīng)
日經(jīng)中文網(wǎng)2月2日稱，韓國(guó)造船業(yè)曾因中國(guó)造船業(yè)的崛起而在2016年遭遇“寒冬”，不過(guò)進(jìn)入2018年后開(kāi)始呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代重工、大宇造船和三星造船分別在2018年的船舶訂單調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3家公司的合計(jì)訂單總額比2017年增加69%。
韓國(guó)2018年的船舶訂單量為2400萬(wàn)修正總噸，位居全球第一。位居第二的中國(guó)為1860萬(wàn)修正總噸，第3位日本則為720萬(wàn)修正總噸。在日本企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)、單價(jià)較高的液化天然氣（LNG）船領(lǐng)域，韓國(guó)三大企業(yè)更是獲得了全球90%的訂單。
目前，日本企業(yè)正對(duì)韓國(guó)造船業(yè)的動(dòng)向加強(qiáng)警惕。過(guò)去，大宇造船反復(fù)以低價(jià)接單，結(jié)果2015年財(cái)年造成21244億韓元的營(yíng)業(yè)虧損（約合人民幣129億），甚至瀕臨破產(chǎn)邊緣。
日本國(guó)土交通省表示，韓國(guó)政府在2015-2017年通過(guò)政府系金融機(jī)構(gòu)向大宇造船提供總額達(dá)到約12萬(wàn)億韓元的金融援助，并與民間銀行一同幫助大宇造船債轉(zhuǎn)股等，憑借國(guó)家力量對(duì)韓國(guó)造船業(yè)進(jìn)行全面的援助。
日本政府指出，上述行為很可能違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)定的補(bǔ)貼協(xié)定，提議與韓國(guó)舉行以向WTO起訴為前提的兩國(guó)間磋商。2018年12月中旬，韓日兩國(guó)舉行磋商；據(jù)悉韓國(guó)政府認(rèn)為“各類援助是銀行做出的商業(yè)判斷，不存在問(wèn)題。”
日經(jīng)中文網(wǎng)稱，中國(guó)造船業(yè)也出現(xiàn)“韓國(guó)造船企業(yè)借助政府援助獲得訂單妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)”的批評(píng)聲音，甚至還存在動(dòng)用反壟斷法阻止相關(guān)收購(gòu)的可能性；預(yù)計(jì)中日的反對(duì)聲量會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2018年8月10日，曾作為“日本造船”象征的日本重工企業(yè)IHI的愛(ài)知工廠（愛(ài)知造船廠）徹底關(guān)閉，45年的歷史落下帷幕。
當(dāng)時(shí)日經(jīng)中文網(wǎng)評(píng)論稱，在中韓造船企業(yè)的攻勢(shì)下，愛(ài)知造船廠的訂單增長(zhǎng)變得毫無(wú)希望。日本此前還未出現(xiàn)過(guò)大型重工業(yè)集團(tuán)徹底關(guān)閉大型造船廠的先例，IHI的決斷反映出日本造船企業(yè)已經(jīng)無(wú)望翻身的現(xiàn)狀。
不過(guò)，日本各大船企還掙扎著試圖從外部尋找突破機(jī)會(huì)。比如，2017年12月底，川崎重工業(yè)將把油輪和干散貨船等商船建造業(yè)務(wù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，縮小日本的造船廠規(guī)模；同時(shí)斥資逾200億日元，將中國(guó)大連合資公司的建造能力增至1.5倍。預(yù)計(jì)該公司商船建造的70%將最終轉(zhuǎn)移至中國(guó)，通過(guò)降低人工費(fèi)等生產(chǎn)成本來(lái)與中韓競(jìng)爭(zhēng)，也希望從合作伙伴手中獲得訂單。
