今年年初,普氏能源資訊曾表示,2018年是液化天然氣加注的引爆點,2019年將是其迅速增加的一年,因為基礎設施的擴大、更嚴格的航運環(huán)境監(jiān)管以及對有利經(jīng)濟的預期,將推動液化天然氣應用的發(fā)展。國內近年來在推進水運行業(yè)應用液化天然氣方面政策力度不斷加大,不少企業(yè)踴躍參與,綠色航運發(fā)展步伐堅定有力。但同時,作為新生事物,LNG動力船舶在應用推廣過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn),有的企業(yè)甚至面臨生存或經(jīng)營壓力,急需相關方面攜手,合力突圍。
LNG的應用和推廣是一項綜合性系統(tǒng)工程,特別是加注站布設等問題,涉及發(fā)改委、消防、規(guī)劃等多個部門,以及相關布點當?shù)鼗鶎诱榷嗉也块T,不可能一蹴而就。
經(jīng)過近幾年的探索,相關各方對于LNG應用推廣中的問題已形成基本共識,即前期投入較高、船舶建造補貼政策不延續(xù)、配套設施布局規(guī)劃滯后以及相應法律、政策有待完善是抑制LNG動力船發(fā)展的主要原因,同時,LNG動力船數(shù)量較少,船舶加注需求自然也不大,這又反過來影響了LNG加注站的建設,各因素相互制約、相互影響,最終導致水運業(yè)的LNG應用推廣變得很遲緩。
要實現(xiàn)LNG的大規(guī)模應用,LNG的加注供應就要與LNG船實現(xiàn)配套發(fā)展,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,需要政府和行業(yè)形成合力,一起攻堅克難。
對此,記者在采訪中,業(yè)界眾多人士都表達了一個相同的觀點,那就是,綠色環(huán)保注定是一條不平凡且曲折的道路,但是,從長遠來看,發(fā)展LNG動力船是大勢所趨。但為了不打擊綠色航運先行者們的積極性,國內應在以下幾個方面亟待補齊短板,讓我們的綠色航運真正“活”起來。
一是針對企業(yè)融資難問題,要做好綜合協(xié)調。前建議相關部門協(xié)調銀行調整放貸政策,準予綠色環(huán)保型LNG動力船舶作為抵押品;給予純LNG動力船舶航運公司給予信用貸款;建立綠色航運基金,為綠色航運企業(yè),特別是單一LNG動力船舶企業(yè)提供資金上的支持。
二是盡快解決臨時加注和建設配套加注站。由于LNG加注站布局規(guī)劃到具體落地至少還要幾年時間,為此,從安全、適合、滿足現(xiàn)階段生存出發(fā),在審批“長跑”生死存亡關鍵時間段,希望主管部門選取合適碼頭作為LNG臨時加注的過渡點,以解企業(yè)發(fā)展困局;建議由政府主管部門牽頭盡快研究落實臨時加注站的布設,同時按照《港口船舶LNG燃料罐車加注技術要求》,開展車船對接加注方式試點工作,解決企業(yè)燃眉之急;希望盡快落實配套加注站點布局的落地。
三是在通航政策方面予以優(yōu)先及通航費用減免。面對目前加注困難的情況,單一LNG動力和柴油混合動船舶情形略有不同,柴油混合動力船舶還可選擇使用柴油,而單一LNG動力船舶則無其他選擇。因此,在目前新能源推廣階段相關航運企業(yè)還面臨經(jīng)營困難的情況下建議給予單一LNG動力船舶特別的減免,即減免過閘以及其他通航優(yōu)惠。
四是保持補貼政策延續(xù)性。由于LNG船舶的建造及運營成本高企,政策補貼于2017年底結束后,企業(yè)生存狀況陷入窘境。因此,建議保持中央政策的延續(xù)性,地方通過財政資金繼續(xù)加大對新建LNG新能源船舶的補貼力度,引導企業(yè)加快船舶升級換代。同時,在LNG動力船舶建造、改造、營運方面提供金融支持,合情、合理、合規(guī)地全面鼓勵、支持LNG動力船舶及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。