3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會議正式開幕。為進(jìn)一步推動我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在應(yīng)對氣候變化的同時促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)綠色發(fā)展，全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、中國船舶集團(tuán)有限公司旗下江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司科技委主任胡可一在今年全國兩會期間帶來了關(guān)于推動內(nèi)河和沿海綠色航運(yùn)走廊建設(shè)的提案，重點(diǎn)圍繞內(nèi)河和沿海航線“綠色走廊”頂層設(shè)計、配套技術(shù)等內(nèi)容提出相關(guān)建議。
2021年10月31日，在第二十六屆《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議（COP26）上，22個國家簽署了《關(guān)于綠色航運(yùn)走廊的克萊德班克宣言》，承諾到2025年將建立6條海上綠色航運(yùn)走廊。所謂“綠色航運(yùn)走廊”，是指在2個及2個以上港口間建立零排放航線，其建立將為航運(yùn)脫碳創(chuàng)造十分有利的條件。
胡可一表示，我國雖然不是《克萊德班克宣言》的簽署國，但作為全力改善國際治理體系的全球航運(yùn)大國和國際海事組織（IMO）理事會A類理事國，考慮到簽署國的相應(yīng)行動可能對IMO船舶溫室氣體減排最終戰(zhàn)略的確定以及國際航運(yùn)零排放發(fā)展路徑選擇產(chǎn)生影響，仍需要對綠色航運(yùn)走廊的建設(shè)高度重視，并采取積極的應(yīng)對行動。
鑒于澳大利亞—日本鐵礦石運(yùn)輸、亞歐集裝箱運(yùn)輸，以及遠(yuǎn)東至美國的汽車運(yùn)輸這3條航線最有望成為綠色航運(yùn)走廊的較佳選擇，且上述3條航線特別是鐵礦石和集裝箱運(yùn)輸是我國國際貿(mào)易的主要航線，這些鐵礦石卸載和集裝箱裝載/卸載到我國境內(nèi)的樞紐港后通常將通過一些支線船舶接駁運(yùn)輸?shù)窖睾：烷L江等內(nèi)河的終端用戶，胡可一認(rèn)為，如果能夠在沿海和長江等國內(nèi)航線上建立類似的“綠色走廊”，將對于我國在未來航運(yùn)低碳路徑的選擇以及IMO船舶溫室氣體減排最終戰(zhàn)略的確定和實(shí)施進(jìn)程中發(fā)揮作用十分有利。
對此，胡可一針對我國內(nèi)河和沿海航線“綠色走廊”的建設(shè)提出四方面建議。首先，要加強(qiáng)內(nèi)河和沿海航線“綠色走廊”的頂層設(shè)計，建立相關(guān)的政策支持和法規(guī)監(jiān)管體系，以推動利益相關(guān)方跨價值鏈合作，解決碳中和燃料和零碳燃料的可用性、零碳燃料的推進(jìn)機(jī)械和圍護(hù)系統(tǒng)，以及為零排放船舶提供燃料的基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題。
其次，以鐵礦石和集裝箱支線接駁運(yùn)輸為“綠色走廊”的主要依托航線，建立內(nèi)河和沿?！熬G色走廊”示范航線，并將示范航線取得的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到同一或其他“綠色走廊”，逐步擴(kuò)大沿海和內(nèi)河零排放航運(yùn)規(guī)模。之所以選擇鐵礦石和集裝箱支線接駁運(yùn)輸為主要依托航線，胡可一指出，主要是因?yàn)榻玉g運(yùn)輸作為同類貨物干線運(yùn)輸?shù)摹把由臁?，有利于使用同一?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“端到端”航線碳排放的測算，積累同口徑的數(shù)據(jù)，這樣可為今后參與建設(shè)此類“綠色走廊”打下基礎(chǔ)并增強(qiáng)話語權(quán)。同時，“端到端”的相對定點(diǎn)航線也有利于保證綠色燃料的供應(yīng)可獲得性和基礎(chǔ)供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)。
再次，從國家層面設(shè)立“綠色走廊”建設(shè)迫切需要的重大技術(shù)專項(xiàng)，如藍(lán)色過渡燃料和綠色燃料量產(chǎn)、零碳發(fā)動機(jī)技術(shù)、零碳燃料圍護(hù)系統(tǒng)、大功率電力推進(jìn)技術(shù)、碳捕捉技術(shù)等，增強(qiáng)我國綠色零碳船舶及配套技術(shù)的自主創(chuàng)新和自主可控能力。
最后，由國家部委牽頭組織我國大型航運(yùn)企業(yè)、支線運(yùn)輸聯(lián)合體、造船企業(yè)和相關(guān)科研院所、中國船級社以及能源企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等成立相關(guān)的“零排放聯(lián)盟”，確定“燃料碳當(dāng)量的測算標(biāo)準(zhǔn)”，形成統(tǒng)一的“中國聲音”和“中國標(biāo)準(zhǔn)”。
胡可一表示，與《克萊德班克宣言》提出共建綠色航運(yùn)走廊一樣，我國若是在國內(nèi)航線上建立“綠色走廊”，也將采用“讓相關(guān)方形成利益共同體共同推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型”的模式。不同的是，相對于《克萊德班克宣言》提出的比較激進(jìn)的綠色能源策略，我國在國內(nèi)航線上建立“綠色走廊”將更加關(guān)注綠色能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)性和可行性，比如液化天然氣（LNG）作為過渡燃料的應(yīng)用、電力推進(jìn)、煤層氣制綠甲醇的可行性、燃料綠色化的電力成本考慮等。
